美漫達人聊漫畫:引發內戰的主因!永遠無解的難題!娛樂作品中各種超能力者註冊法案


在漫威漫畫正史世界中,有出現幾個與超能力相關的虛構Registration acts(註冊法案),像是早期針對突變人的Mutant Registration Act(突變人註冊法案,簡稱MRA),一直到現在的Superhuman Registration Act(超人類註冊法案,簡稱為SRA或SHRA)。

當然除了漫威出版社外,其他的超級英雄世界觀作品,也常有這類法案出現,甚至有些還更早就出現相關設定。通常這類法案在探討上,都是政府針對超能力者,用法律強制他們進行註冊的一種立法依據行為,為此大都數的相關作品和故事主軸,都以探討超能力者或者所謂的英雄是否該管制為主。

這些法案的條款,基本上在內戰這個大事件的超人類註冊法案出現前,都很少有詳細的設定。只知道基本上當要與政府註冊時,政府要有許多流程來評估註冊者的習性和超能力,並進一步要求註冊者們履行政府所制定的標準來做事,之後再看情況安排適合使用超能力的工作提供給註冊者們。


內戰後出現的超人類註冊法,註冊者只需要讓政府知道秘密身分即可(蜘蛛人當時是為了幫鋼鐵人宣傳註冊法的正確和必要性,所以才用記者會公開給大眾,並非是註冊法要求公開),而且在拿到法律許可的打擊超級罪犯的權利前,註冊者們必須接受一定程度的訓練和測驗才行(因為導致內戰爆發的新戰士團,就是毫無計畫攻擊超級罪犯,才會導致六百多人喪生的悲劇)。

至於政府給予安排的工作機會不一定要接受,還有在內戰故事線,蜘蛛人自己的連載中提到,鋼鐵人帶他去參觀一個建立在某個口袋象限的監獄,裡面關著的都是沒註冊的超人類,鋼鐵人聲稱這些人是沒有民權的,此外神盾在這時也相當支持政府的決定,而協助強制逮捕反註冊派。以下是漫威正史漫畫世界觀提到的註冊法以及其演變。

Mutant Control Act(突變人控制法案)-這是在第一個所被提及到的法案,出現在X戰警連載的故事線Days of Future Past(未來昔日)中,不過這是個可能未來時空中出現的法案。故事敘述暗影貓凱蒂跑到一個反烏托邦世界的未來,在這個未來,獵殺突變人的哨兵機器人控制了美國,突變人都被關在集中營裡。

於是在未來金鋼狼的幫助下,凱蒂被賦予希望,回到原本的時空,企圖阻止自己的現實也演變成這樣的黑暗未來。不過即使現今時代的最高法院也發現到這項法案違反了憲法,但哨兵機器人卻以突變人威脅過重為由,企圖取代政府形成一個迫害突變人,往後無限上綱變成全超能力者,甚至全人類的政權。

最後,X戰警們成功阻止一個導致將來會變成凱蒂所看到的黑暗未來的關鍵原因,那就是反突變人議員羅伯特‧凱利的暗殺計畫,使得這項法案看似不會形成...

British Super Hero Legislation(英國超級英雄法規)-在故事線Jaspers' Warp裡, 突變人瘋子Jim Jaspers用他的能力改變了現實,使得自己成為英國總理,形成了一個法西斯政權。他利用S.T.R.I.K.E.(神攻)其武裝部隊,搜尋和扣留英國內的所有超人類。最後,在英國隊長的對抗下,將這位突變人總理和政權都推翻,甚至也讓這法規中止。

Mutant Registration Act(突變人註冊法案)-之前凱利議員免於被暗殺的命運,雖然是由本身也是突變人的X戰警所拯救,但畢竟策劃殺害他的人也是突變人,所以凱利對於突變人需要嚴格管理的看法仍然沒變。這次他修改了突變人控制法案,使得不會跟憲法有牴觸(這個立法的出現,也是導致獨眼龍和琴˙格雷,決定組成X-Factor小隊的其中一個重要原因),而形成了突變人註冊法案。

法案推出後,政府幹員Valerie Cooper和突變人恐怖份子Mystique(魔形女)以及旗下的其他邪惡突變人合作,形成政府唯一認可的突變人英雄團隊Freedom Force來強制逮捕未註冊的突變人。

甚至還出動兩個政府認可的超級英雄-美國隊長(當時是John Walker取代,因為政府想要一個對他們唯命是從的英雄,現在這位仁兄就是著名的U.S. Agent,也變得跟美國隊長一樣,不再盲從政府)和Battlestar(曾暫代過美國美國隊長助手Bucky的稱號)加入逮捕隊伍的行列中。

在這法案到達極盛的期間,X戰警和相關分隊不斷公開反對,但政府那邊仍毫無退縮的念頭。不過後來X戰警等突變人不斷向大眾表達出善意,以及其他英雄的協助下,MRA就被終止了。不過,目前的超人類註冊法案,X戰警和突變人就不需要申請相關的註冊程序,因為他們已經算是註冊了。這暗示著即便MRA被終止,但效用仍有法律保障。

Super-human Registration Act(超級人類註冊法案)-在大事件Acts of Vengeance期間,驚奇四超人到國會,去調查委員會的超級人類註冊法案。驚奇先生在國會中辯論道,這項法案是不必要的,因為大多數成為超級英雄的超人類,他們多年來的行為已經足夠證明自己,所以才會獲得民眾相當大的信賴,政府這樣做只會使得這些英雄抑制保護世界的能力。

Canadian Super-powers Registration Act(加拿大超級能力註冊法案)-這是由加拿大政府部長羅伯特‧哈根所推廣的法案,同時這也是超級罪犯Master錯綜複雜計劃的一部分。條款中規定凡是在加拿大的超人類都必須成為政府特工,由政府處理超人類相關問題的Department H部門來徵選,選上的超能力者就會變成Flight(飛行隊)計畫中的超級英雄團隊的成員,如Alpha Flight(阿爾法飛行隊)。

這項法案後來並沒有像美國的突變人法案一樣,有明確表示終止,或者轉換成另一種形式的法案繼續進行,而且許多連載的劇情中,當角色們提到有關加拿大相關的超人類法律時,也是眾說紛紜。不過在美國執行超人類註冊法後,有些人因不想註冊而跑到加拿大躲避,並且說加拿大並沒有相關的註冊法這點來看,顯然加拿大這邊的相關註冊法早就被撤下來了。


Superhuman Registration Act(超人類註冊法案)-隨著House of M和延續討論的Decimation M這兩個大事件,美國政府又再度討論起有關超人類的註冊法案,而東尼和以隨身記者身份的彼得也趕去白宮參予相關討論。


得知政府立場的鋼鐵人,隨後參與光明會(由X教授,黑閃電、鋼鐵人、史傳奇、驚奇先生和奈摩組成的團體,每位成員個別都是漫威世界觀中,其中一個領域的專家,成立目的是預防重大危機的產生)的會議。

鋼鐵人預測,像是年輕復仇者這類太過年輕的超級英雄團體,總有一天會因為衝動讓其強大的超能力濫用,使得數百條生命的喪生。導致政府就會以此為例子當理由,可能就此提出比超人類註冊法案更加嚴厲的新法案,甚至還可能用武力來強迫註冊。所以要是真發生,請大家做好心理準備,不要用暴力,以免政府為此無限上綱,擴充更多的權力。

不過不久後鋼鐵人的預言講對了。那就是一群年輕英雄組成的團體New Warriors(新戰士),在跟一家電視台合作時況轉播打擊超級罪犯的情況。但由於可能是太想出風頭,所以忽略對方強大的能力,導致數百人喪生,其中還包括一所小學的學生們。

導致法案被憤恨不平民眾其民意給支持,再加上鋼鐵人、驚奇先生和神盾局的協助下,6 U.S.C.S. 558,也就是超人類註冊法案SHRA被迅速成形,甚至聯邦法所制定的各種刑法法規,像是第四十章,第一百二十條款、紐約刑法法典第一百二十節,以及加利福尼亞刑法法典第二百四十五節也都被修正,使得不會跟憲法牴觸而開始推行。

這件事情導致美國隊長為首的反註冊派,和與鋼鐵人為首的註冊派兩邊,進行一場英雄之間的內戰。最後是鋼鐵人勝出,並且將後續相關法案Fifty State Initiative(五十州創制權)給建立並推行,讓想成為超級英雄的人有一所軍訓中心可以訓練他們,以及美國各州都各有一個經過註冊的超級英雄所組成的團隊保護。

然而在秘密入侵事件後,曾是綠惡魔的諾曼成為所有超人類相關機構的總指揮,所有註冊過的超人類資料,照理說諾曼是可以查閱的,於是他打算調查自己的死對頭蜘蛛人的身分,沒想到東尼早就算準這點,將預先設好病毒把資料庫內容全部毀掉。超人類註冊法,直到圍城事件後,才被總統給取消。

*蜘蛛人雖然在內戰時,用記者會向大眾公開其身分,但卻也為此遭到金賓僱來的殺手狙殺梅嬸。為了救回自己的嬸嬸,彼得犧牲他和瑪莉珍的婚姻,跟惡魔梅非斯托訂契約,來換取原本的秘密身份救回梅嬸,所以變成只有查閱蜘蛛人曾因為註冊所留下的資料,才能得知其真實身分。接下來介紹的是漫威平行世界和其他出版社作品的註冊法案。

漫威終極版世界觀-儘管這個世界觀是沒有存在任何的註冊法案,但是卻有幾條相關的反超人類濫用法律被制定出來。像是不能隨意修改人類的基因,禁止國家僱用超人類來進行核武實驗,其中後者還有制定相關的國家條約,以防導致致命武器的濫造,破壞了國際間的武力平衡。

Marvel Knights: 2099版的世界觀-在這個時空中,突變人註冊法案再度實施,雖然這並非針對所有的超人類,但由於情份和人權的關係,導致從突變人對抗政府的戰爭,進而提升成超人類對抗政府的戰爭,最後政府勝利,註冊法成功推行,所有的超級英雄轉為地下活動。

X戰警電影世界觀-在這時空理,突變人註冊法案由凱利參議員主導並提議,法案內容提到允許政府可以統計突變人的人口數量、能力是什麼,以及追蹤他們。但隨後萬磁王綁架凱利參議員,並由魔形女假裝參議員而將其取消,接著凱莉參議員就死去。不久之後,William Stryker(威廉‧史崔克)洗腦了夜行者,進行刺殺總統的假攻擊,讓突變人註冊法案又有重新啟動的機會,但最後在X戰警處理掉史崔克的陰謀後,X教授說服了總統才又被取消。

DC的超級英雄正史世界-在1951年,正義會社JSA因麥卡錫主義的關係,不想在美國委員會的命令下,將秘密身分給公開而選擇自我解散。這個法案參考了守護者故事中的Keene Act(基恩法案),除非你跟政府註冊並公開其身分,不然私底下打擊犯罪就算犯法。

後來到了現今時代,政府成立一個以超級罪犯組成,幫忙做見不得光事情的黑色行動小組Suicide Squad(自殺突擊隊)。而政府引用在1961年所創立的相關法案Keene Act(基恩法案,參考守護者同名法案來命名)來執行其流程,裡面提到超人類犯罪者,可以比一般犯罪者有更多法律周旋空間~

守護者世界觀-由於蒙面英雄打擊罪犯的活躍,導致在1977年時發生了一場紐約警察和其家屬罷工暴動的事件。於是政府推出Keene Act(基恩法案),禁止沒註冊該法案的蒙面英雄繼續私下打擊犯罪,否則就會被逮捕。這導致許多守護者世界觀中的超級英雄選擇退休,只有註冊的笑匠和曼哈頓博士,以及不削法案的羅夏還持續著打擊罪犯的活動。

City of Heroes(城市英雄)世界觀-在由於二次大戰結束,美國政府害怕蘇聯將在超人類領域上佔有優勢,制定了Might for Right Act(力量權利法案)。裡面提到你是超能力者、超自然法力、高科技或者義警這四種美國公民,就屬於美國政府寶貴的國家資源,不需特別告知你就得徵招成超級士兵或者幹員。

當然這侵犯到公民權益,因此在多次的反對下,最高法院也駁回這項法案。到了現今時代,新的法案為Citizen Crime Fighting Act(市民打擊犯罪法案),提供給註冊者擁有警察的特權,而且也不一定要替政府做事,不過政府還是有權利追蹤任何超能力者。在城市英雄宇宙的平行世界,採用的是類似漫威的超人類註冊法,每個超人類都在政府的Powers Division(超能部門)任職。

超人特攻隊世界觀-超級英雄們必須向National Supers Agency(美國國家英雄局,惡搞現實世界中的National Security Agency美國國家安全局,簡稱都是NSA)註冊,才能有法律權利跟罪犯戰鬥。不過由於有越來越多市民,在超級英雄在打擊罪犯的過程中受傷或者損失財務,尤其是 Sansweet v. Incredible的一案中(就是一個市民告超能先生的法律案件)所造成影響,使得大多數英雄得被迫退休。

於是政府制定了Superhero Relocation Program(超級英雄搬遷方案),特赦所有英雄的法律責任,又像證人保護計畫一樣,創造英雄們全新的身分,並給予一般工作,讓他們像普通人生活著,不過在影片最後,暗示此方案已經被取消了。

Powers世界觀-在這本以以警察為主對抗超能力者故事的世界觀中,曾經有個世界上最偉大的英雄,他叫做Super Shock。但他背叛了眾人的信任,環遊世界造成許多大屠殺。這讓美國決定逼所有超能力者退休,取而代之對抗超級惡棍的,是由一般人組成的特警隊。不過在後來的故事發展下,有些超級英雄開始重新復出,當然就延伸出更多社會與政治問題。

Absolution世界觀-在這故事裡面,超人類就是警察,是一個再普遍不過的現象,用來處理超能力者,或者政治和社會敏感的案件。

Astro City(天文市)世界觀-由於一個超人類連續殺人魔在城市橫行,所以天文市的市長企圖進行超人類註冊行動,但史上最偉大的女英雄Winged Victory,直言不諱說不想要註冊,於是許多英雄也跟著反對。之後市長被發現是外星人,已經為了大規模的入侵計畫準備好幾年,於是天文市的超能力者共同合作,阻止這場入侵,自然註冊法也被取消並再也沒被提過。

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